Гарантийные обязательства по контракту

Содержание

Гарантийные обязательства по контракту 44-ФЗ в банковской гарантии – Финакс

Гарантийные обязательства по контракту

Исполнение крупных государственных заказов – трудоемкий процесс, и проблемы могут возникнуть на всех этапах. На руках подписанный контракт, стороны утрясли основные моменты, исполнили обязательства – вот и дело в шляпе. Но не тут-то было.

Почва для спорных ситуаций не исчезает, а только ширится, ведь заказчик начинает эксплуатировать оборудование или потреблять товар. Кто виноват и что делать – два основных вопроса при любой неполадке. Разберемся с этим в рамках государственных закупок по 44-ФЗ.

Гарантийные обязательства – что это

Если у покупателя обуви вдруг оторвался ремешок, то в магазине ему обязаны либо вернуть деньги, либо починить бесплатно. Покупатель получил гарантийный талон от магазина, а продавец согласился нести ответственность за возможный брак товара. Так реализуется защита потребителя.

В контрактах по 44-ФЗ важность страховки от недобросовестной работы исполнителя возрастает. Поэтому гарантийный период в сделках встречается всё чаще.

Гарантийные обязательства (далее – ГО) – это обязательство исполнителя бесплатно устранить возникшие неполадки после окончания срока контракта.

Они действуют с момента окончания всех работ, предусмотренных по контракту заказчиком, и длятся минимум 12 месяцев. Во время гарантийного срока исполнитель обязан поддерживать должное качество исполненных работ, услуг, товаров.

Недобросовестные исполнители затягивают исполнение гарантийных обязательств, отказываются от них или делают из рук вон плохо. Заказчик не обязан с этим мириться, ведь у него есть гарантия на обеспечение гарантийных обязательств. Он требует возмещение от банка, который поручился за своего клиента – исполнителя контракта.

Таким образом, заказчик может сам отремонтировать неисправность и возместить убытки от ремонта за счет выплат по банковской гарантии (далее – БГ). Даже если исполнитель прекратит свою деятельность, заплатить придется. Гарантия стоит на страже заказчика.

В Федеральном законе о закупочной деятельности №44 от 05.04.2013 нет сведений о том, как описывать в контракте гарантийные обязательства и требования к ним. Упоминание о важности их соблюдения встречается в ч.6 ст. 34 44-ФЗ. В части 2 Гражданского кодекса РФ есть разъяснения по отдельным видам гарантий качества – выполненных работ, услуг, реализованных товаров.

Каковы условия наступления ответственности по ГО

  • По ст. 469 ГК РФ переданный заказчику товар должен соответствовать требованиям из контракта. По ст. 470 того же нормативного документа товар должен быть качественным и пригодным к использованию в течение соответствующего для таких товаров срока (ч.1) или в течение гарантийного срока, который установлен заказчиком (ч.2).По ч.5 ст.477 заказчик должен доказать, что товар был бракованный до приобретения или были предпосылки к его порче.
  • Аналогичным образом, но уже в ст. 721 описана ответственность за возникшие изъяны в выполненной работе. Исполнитель в ответе за сделанное в течение 2-х лет с даты подписания акта приема работ, если заказчик докажет его вину.
  • Для нематериальных услуг нет гарантийного срока. Для услуг с материальным результатом гарантийные обязательства указываются в договоре.

Важно! Для строительного подряда действуют другие нормы по ГО.

Возведенное сооружение должно:

  • беспроблемно эксплуатироваться в течение обещанного исполнителем срока;
  • соответствовать технической документации на объект.

Исполнитель несет ответственность за неисправность, если не сможет доказать, что причина её в естественном износе сооружения.

Независимо от гарантийного срока исполнитель несет ответственность за товар или услугу в течение еще 2-х лет (если его вина доказана). Но для строительных работ, согласно ст. 756 ГК РФ, срок продлен до 5 лет.

Как обеспечить гарантийные обязательства

Есть несколько способов обеспечения. Среди них:

  • заменить некачественный товар или бракованное оборудование;
  • исправить недостатки в выполненной работе или переделать её (также относится к услуге);
  • вернуть деньги за плохой товар или за самостоятельно сделанный заказчиком ремонт для исправления неполадки.

В качестве обеспечения используют банковскую гарантию и денежные средства. Выбор за заказчиком – его решение закреплено в договоре.

Требования к банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта прописаны в ст. 45 44-ФЗ. В части гарантийных обязательств опираются на раздел 6 ГК РФ.

Важно! После полного исполнения обязательств по контракту заказчик обязан вернуть исполнителю обеспечение исполнения контракта.

Заказчика оштрафуют за пользование деньгами исполнителя. Неустойка начисляется за каждый день, начиная с даты истечения 5 рабочих дней после размещения подписанного протокола.

А можно ли не обеспечивать гарантийные обязательства

Источник: https://finaxe.ru/services/obespechenie-garantiynyh-obyazatelstv-44-fz

Что изменилось в обеспечении гарантийных обязательств с 1 июля | Контур.Закупки

Гарантийные обязательства по контракту

В статье про новшества в обеспечении контракта мы писали о том, что они затронули и гарантийные обязательства. В сегодняшнем материале более подробно остановимся на этом вопросе.

Когда заказчик устанавливает требование обеспечить ГО

Вместо требований к гарантийному сроку в части 4 статьи 33 закона 44-ФЗ теперь говорится о гарантийных обязательствах (ГО). Они включают в себя, помимо срока, такие понятия, как гарантия качества, объем предоставления гарантии качества и требования к гарантийному обслуживанию.

Обязанность заказчика устанавливать требования по гарантии прямо закреплена только при закупках машин и оборудования. Здесь же расписано, что именно должен обеспечить поставщик. В остальных закупках заказчик устанавливать такие требования не обязан — они вводятся при необходимости.

Однако критериев, по которым определяется эта необходимость, в законе 44-ФЗ нет. Заказчику придется решать этот вопрос самостоятельно. Логика подсказывает, что подход должен быть такой: если в паспорте товара указан гарантийный срок эксплуатации, то от исполнителя можно требовать обеспечения гарантии.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Например, заказчик приобретает офисные стулья со сроком эксплуатации 1 год. Он требует от поставщика финансовое обеспечение того, что в течение этого года стулья будут исправно исполнять свои функции.

Новые правила

При выставлении требований к обеспечению гарантийных обязательств заказчик должен указать это в извещении, в документации, в проекте контракта и в приглашении, которое направляется участникам закрытой закупки (часть 1 статьи 96). В проекте контракта, помимо этого, должен быть прописан порядок и срок предоставления ГО (пункт 1 части 13 статьи 34).

Кроме того, изменились правила приемки в закупках, где установлено требование обеспечения ГО. В новой редакции статьи 94 появилась часть 7.1, которая требует, чтобы приемка состоялась только после предоставления поставщиком гарантийного обеспечения.

Таким образом, во всех случаях, кроме закупки машин и оборудования, заказчик решает сам, нужно ли ему обеспечение гарантийных обязательств. Если нужно, то прописывает это в документации, извещении и проекте контракта. Документы о приемке в этом случае подписываются только после предоставления обеспечения.

Банковская гарантия

Обеспечить ГО можно не только деньгами, но и банковской гарантией (часть 1 статьи 45). Выбор остается за поставщиком.

Он может обеспечить оба обязательства — исполнение условий контракта и гарантийные требования — одной банковской гарантией (БГ), но вправе предоставить и разные.

Причем гарантию на обеспечение исполнения контракта поставщик обязан иметь на момент его подписания, а гарантию на ГО — на момент приемки.

Также можно обеспечивать два обязательства и разными способами. Например, исполнение контракта бывает выгоднее обеспечить деньгами, особенно если контракт краткосрочный. А вот для обеспечения гарантийных обязательств деньги поставщика должны заморозиться на более долгий срок, поэтому выгоднее предоставить банковскую гарантию.

Что еще нужно знать о БГ для обеспечения гарантийных обязательств:

  1. Срок гарантии должен минимум на месяц превышать срок исполнения ГО.

  2. Точный срок действия БГ должен быть указан в извещении и документации.

  3. Если срок контракта увеличился по причинам, которые не зависят от заказчика и исполнителя, то пункт 1 все равно должен исполняться.

  4. Поставщик вправе по своему усмотрению заменить способ обеспечения.

Чем изменения ухудшают положение поставщиков

Надо сказать, что большинство товаров длительного пользования уже имеет гарантию от производителя. И если заказчик требует ее еще и от поставщика, выходит, что по факту гарантийное обязательство дублируется. Для заказчика это плюс, но для исполнителей рассмотренные изменения позитива явно не несут, и вот почему:

  1. После 1 июля заказчики стали чаще требовать обеспечения гарантийных обязательств. Для исполнителей это означает повышение расходов на контракт.

  2. Некоторые объекты закупки имеют длительные гарантийные сроки. И если исполнитель обеспечит ГО деньгами, на весь этот период средства изымаются из бизнеса.

  3. Банковскую гарантию на обеспечение ГО получить сложнее, чем на обеспечение обязательств по исполнению контракта. Это связано с тем, что еще не все банки ввели такой продукт, ведь изменения закона 44-ФЗ вступили в силу недавно.

  4. Не совсем понятна ситуация с субъектами малого бизнеса. Часть 8.1 статьи 96 позволяет им обойтись без обеспечения обязательств по исполнению контракта, если у них есть опыт в госзакупках. Однако нужно ли им обеспечивать гарантийные обязательства или нет, не указано.

  5. Срок возврата обеспечения ГО в законе 44-ФЗ не прописан. Вероятно, заказчики будут руководствоваться теми же сроками, которые установлены для возврата обеспечения исполнения контракта.

    В общем случае это 30 дней, а в закупках для СМП — 15 дней. Но прямо это не закреплено — в законе лишь сказано о том, что такая информация должна быть в проекте контракта.

    Поставщикам рекомендуется внимательно изучить в документации этот вопрос.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/chto-izmenilos-v-obespechenii-garantijnyx-obyazatelstv-s-1-iyulya/

Обеспечение контракта и гарантийных обязательств

Гарантийные обязательства по контракту

С учетом июльских изменений обеспечение контракта и гарантийных обязательств в определенных случаях стало правом, а не обязанностью заказчика.

Работа с обеспечением исполнения контракта с 1 июля 2020 года.

С 1 июля 2020 года заказчик устанавливает новые условия обеспечения исполнения контракта в документации и проекте контракта. Также изменен размер обеспечения исполнения контракта.  Теперь он составляет от 0,5 до 30 процентов НМЦК (минимальный размер обеспечения контракта снизили до 0,5, ранее было  5 процентов). Изменения внесли в 96 статью Закона № 44-ФЗ.

Если заказчик проводит  закупку для СМП и СОНО, то  обеспечение исполнения контракта устанавливается  не от НМЦК, а от цены контракта (ч. 6.1 ст. 96).

Если по контракту  предусмотрен  аванс, то размер обеспечения исполнения контракта не может быть меньше суммы аванса. А сумма для расчета обеспечения рассчитывается как НМЦК, уменьшенная на размер аванса (ч. 6, 6.1, 6.2, 6.3 ст. 96).

Рассмотрим формулы и примеры.

Формула для ОИК без аванса

ОИК=НМЦК х (0,05….0,3)

Пример ОИК без аванса.

НМЦК = 300 000 руб.

Заказчик выбрал обеспечение в 1 процент:

ОИК = 300 000 × 0,01;

ОИК = 3000 руб.

Формула ОИК с авансом

ОИК=(НМЦК — аванс) х (0,05….0,3)

Пример ОИК с авансом.

НМЦК = 300 000 руб.

Аванс = 20 процентов или 60 000 руб.

Заказчик выбрал обеспечение в 20 процентов:

ОИК = (300 000 – 60 000) × 0,2;

ОИК = 48 000 руб.

Если контракт подлежит казначейскому сопровождению, заказчик вправе не устанавливать требование обеспечить контракт. Но если заказчик установит  требование, то размер обеспечения не должен быть выше 10 процентов от НМЦК или при закупке среди СМП, СОНО от цены контракта.

Работа с обеспечением гарантийных обязательств с 1 июля 2020 года.

С 1 июля заказчик вправе, а не обязан потребовать обеспечение гарантийных обязательств. Это касается и закупок для СМП и СОНО.

Требование о  предоставлении обеспечения заказчик  прописывает  в извещении, документации, и в проекте контракта.

Размер обеспечения гарантийных обязательств – не более 10 процентов от НМЦК.

При закупке у единственного поставщика условие по обеспечению заказчик  прописывает в контракте.

Исполнитель предоставляет обеспечение гарантийных обязательств после того, как полностью исполнит контракт. Заказчик не должен подписывать  документ о приемке, пока не получит и не проверит обеспечение (ч. 7.1 ст. 94).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ ПО ЗАКУПКАМ ДЛЯ СМП И СОНО.

С 1 апреля до конца 2020 года заказчик вправе не устанавливать в извещении и проекте контракта обеспечение гарантийных обязательств в закупках для СМП, СОНО.

Правило не распространяется на случаи, когда предусмотрен аванс. Если контракт с авансированием – обеспечение исполнения контракта устанавливают в обязательном порядке (ч. 64 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

Как изменить и заменить обеспечение исполнения контракта

С 1 июля 2020 года у заказчика есть дополнительное основание, по которому он вправе уменьшить обеспечение исполнения контракта. Также  уменьшить обеспечение возможно, когда поставщик уже исполнил часть обязательств.

Если меняется обеспечение из-за нового июльского диапазона, то правила по новому диапазону обеспечения исполнения контракта имеют обратную силу – распространяются на контракты, которые заключили до вступления закона в силу (п. 4 ст. 5 Закона от 24.04.2020 № 124-ФЗ).

Если поставщик исполнил часть контракта, то сначала надо рассчитать объем исполненных обязательств. При этом учесть, что именно, как и когда поставщик предоставлял в качестве обеспечения исполнения контракта. Затем определить пропорцию уменьшения. Замена обеспечения контракта предусмотрена статьей 96.

Чтобы уменьшить обеспечение по новым правилам с 1 июля, заказчик составляет дополнительное соглашение.

Напомню, что обеспечение контракта и гарантийных обязательств может быть предоставлено двумя способами.  Это перечисление денежных средств на счет, указанный заказчиком или предоставление банковской гарантии. Способ выбирает исполнитель.

Рассмотрим пример по уменьшению обеспечения и замены способа при его предоставлении деньгами.

Цена контракта : 3 000 000, 00 руб

ОИК (5%) : 150 000,00 руб

Поставщик исполнил контракт на :  900 000,00 руб

Расчет: Процент исполненных обязательств=(900 000/3 000 000)х100% = 30%

Значит, поставщик предоставляет новое обеспечение, сниженное на 30%.

Новое ОИК = 150 000-(150 000 х30%)=105 000, 00 руб

Поставщик должен предоставить банковскую гарантию на 105 000,00 руб.

Для уменьшения обеспечения исполнения контракта  поставщик должен направить  заказчику соответствующее письмо. Если замечаний к расчету и новому обеспечению у заказчика  нет, то старое обеспечение заменяется на новое.

20.09.2020

Источник: https://zakupki.pln500.ru/obespechenie-kontrakta-i-garantijnyh-objazatelstv/

Обеспечение гарантийных обязательств – новые расходы участников закупок

Гарантийные обязательства по контракту

Одновременно с возможностью субъектов малого предпринимательства (СМП) в некоторых случаях вообще не вносить обеспечение исполнения контракта.

Закон № 44 ввел новую обязанность исполнителя обеспечивать гарантийные обязательства по исполненным контрактам, для получения оплаты по ним.

Расскажем, что это такое и на что ещё нужно дополнительно обращать внимание, принимая решение об участии в закупке

В каких случаях заказчик может установить требование об обеспечении гарантийных обязательств (далее – ГО)?

Заказчик может установить требования к гарантии качества товара, работы, услуги по своему собственному усмотрению, исходя из необходимости.

Если контракт заключается на поставку товара, то заказчик в документации о закупке обязан прописать требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии.

Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с поставляемым товаром (ч. 4 ст. 33).

Кроме этого, Заказчик дублирует эти требования в следующих документах (ч. 1 ст. 95):

– в извещении об осуществлении закупки,

– проекте контракта,

– приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

В каком документе содержатся порядок и сроки предоставления ГО?

Заказчик обязан прописать в контракте, каков порядок и сроки предоставления исполнителем обеспечения ГО (п. 1 ч. 13 ст. 34).

Это очень важный момент, особенно для некоторых категорий контрактов:

– содержащих возможность поставки товара по заявкам заказчика (т.е. несколькими партиями),

– возможность поэтапной сдачи результатов работ или услуг.

Важно, чтобы эти условия контракта были прописаны и не противоречили ч. 7.1 ст. 94:

В случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с Законом № 44 в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

Т.е. делаем вывод: если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения, заказчик должен принимать поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги в общем порядке, не требуя предоставления обеспечения ГО – и, главное, обязан оплачивать их в сроки, установленные контрактом!

Каким образом можно предоставить обеспечение ГО?

ГО можно предоставить заказчику двумя способами (ч. 3 ст. 96):

1) в виде банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 Закона № 44 – гарантии на обеспечение ГО могут выдавать те же банки, которые выдают гарантии на обеспечение исполнения контрактов, т.е. соответствующие требованиям, установленным Правительством РФ, и включенные в специальный перечень (ч. 1 ст. 45);

2) внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона № 44 участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со ст. 95.

Что будет, если не предоставить обеспечение ГО?

Без доказательств предоставления обеспечения ГО заказчик не сможет оформить финальный документ о сдаче-приемки товара, работы или услуги, а соответственно исполнитель – получить за них оплату (ч. 7.1 ст. 94).

В каком размере заказчик может установить обеспечение ГО?

Размер обеспечения ГО не может превышать 10% начальной (максимальной) цены контракта (ч. 6 ст. 96).

Можно ли получить обратно внесенные в качестве гарантии качества деньги до истечения гарантийного срока?

Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств. Т.е. можно заменить деньги на банковскую гарантию, но банки в этих случаях обычно требуют письмо от заказчика об отсутствии претензий к исполнителю.

В какой срок заказчик обязан вернуть деньги, внесенные в качестве обеспечения ГО?

В Законе № 44 норма, которая бы регулировала сроки возврата обеспечения обязательств по гарантии качества, отсутствует. Как указало Министерство финансов РФ в своем Письме от 19 августа 2019 г.

N 24-03-07/63253, в этом случае необходимо брать в расчет сроки возврата обеспечения по основному обязательству: не позже 30 дней с той даты, когда гарантийные обязательства истекли, а при проведении государственных закупок у СОНКО и СМП – не позже 15 дней с той же даты.

Также в Минфине РФ отметили, что Законом № 44 не предусмотрена возможность уменьшения размера обеспечения гарантийных обязательств.

Теперь разберем несколько ситуаций, в которых участники закупок могут попасть в неудобное положение.

1. Как можно поступить, если заказчик установил в проекте контракта разный срок гарантии на отдельные элементы, самый длительный из которых превышал 20 лет (как первоначально было в закупке №0168200002419008326):

– на монтажные швы не менее 5 (пяти) лет;

– на уплотняющие прокладки не менее 5 (пяти) лет;

– на ПВХ профили не менее 20 (двадцати) лет;

– на установленные стеклопакеты не менее 10 (десяти) лет;

– на отделку не менее 3 (трех) лет.

Был составлен запрос разъяснений, в котором заказчика попросили или указать единый срок гарантии качества (в связи с возможностью предоставления банковской гарантии), или указать, каким образом будут распределяться гарантийные обязательства на различные части оконной конструкции в денежном эквиваленте. Кроме этого, было рекомендовано в случае получения непонятного или неоднозначного ответа попросить заказчика предоставить перечень банков, которые в принципе могут выдать гарантию обеспечения качества на срок более 20 лет.

В результате заказчик внес изменения в документацию и установил единый срок гарантийных обязательств в 5 лет.

2. Что можно сделать, если уже после исполнения контракта подрядчик выявит, что на разные виды работ заказчик установил различные сроки гарантии качества (как например в закупке №0137200001219004203):

– нижний слой покрытия – не менее 5 лет;

– верхний слой покрытия – не менее 6 лет;

– искусственные сооружения (мосты, путепроводы, тоннели, эстакады) – не менее 8 лет;

– водопропускные трубы – не менее 6 лет;

– регуляционные сооружения – не менее 6 лет.

К сожалению, в данном примере из 10 раздела проекта контракта не было понятно, как и в каком размере предоставлять обеспечение ГО при различных гарантийных сроках, поэтому подрядчику пришлось оформлять гарантию качества в размере 1% НМЦК исходя из максимального срока гарантийных обязательств, т.е. более чем на 8 лет.

Рекомендация.

Если у вы планируете участвовать в закупке, в которой заказчик установил требования об обеспечении гарантийных обязательств, но формально описал требования к срокам и порядку его предоставления, не прописал условий возврата денежных средств внесенных в качестве ГО – не стесняйтесь до подачи заявки направлять запросы разъяснений. На ответы можно будет опираться, когда будете требовать возврата денег или оформлять банковскую гарантию на ГО. Ведь для банка обязательно будет нужно указать такие параметры гарантии, как:

1) срок её действия,

2) сумма гарантийных обязательств,

3) сами обязательства, которые обеспечивает гарантия.

Ясные условия проекта контракта смогут сэкономить Вам не только деньги, но и нервы.

Удачных торгов!

Теги: гарантийные обязательства, государственный контракт, государственные закупки, 44-ФЗ,

Количество просмотров: 3620

:

Источник: https://fksrf.pro/info/607.html

Обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ

Гарантийные обязательства по контракту

Обеспечение гарантийных обязательств – что это и для чего нужно?

Обеспечение гарантийных обязательств (ОГО) — это денежные средства или банковская гарантия, которые предоставляются заказчику поставщиком до подписания акта приемки по контракту для обеспечения гарантии качества на период гарантийного срока.

Гарантийные обязательства включают в себя:

– гарантию качества товара, работ, услуг;

– гарантийный срок;

– объем предоставления гарантий;

– требования к гарантийному обслуживанию.

Устанавливать данные требования заказчик может на свое усмотрение (за исключением тех закупок, где это является обязанностью заказчика). Поэтому нужно внимательно изучать извещение, закупочную документацию и проект контракта на наличие в них таких требований.

Размер обеспечения гарантийных обязательств и сроки предоставления

Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% начальной (максимальной) цены контракта согласно ч.6 ст.96 44-ФЗ. Соответственно, заказчик может установить размер обеспечения гарантийных обязательств от 0 до 10% включительно.

О сроках предоставления ОГО говорится в п.1 ч.13 ст.34 44-ФЗ – в случае установления данного требования заказчик обязан указать в проекте контракта порядок и сроки предоставления поставщиком обеспечения гарантийных обязательств. А в ч.7.1 ст.

94 44-ФЗ говорится о том, что в случае установления Заказчиком требований об ОГО, оформление документа о приемке товара или оказанной услуги, осуществляется после предоставления поставщиком такого обеспечения в соответствии с 44-ФЗ в порядке и в сроки, установленые контрактом.

Таким образом, обеспечение гарантийных обязательств может быть предоставлено в любой момент ДО оформления документа о приемке в порядке и в сроки, которые заказчик прописал в проекте контракта. Иначе заказчик не подпишет приемочные документы.

Варианты обеспечения гарантийных обязательств по 44-ФЗ

Их всего два:

– внесение денежных средств на счет заказчика;

– предоставление банковской гарантии (БГ).

Выбор варианта обеспечения определяет сам поставщик, отталкиваясь от суммы ГО и срока гарантии. Если сумма и срок гарантии небольшие, то выгоднее перечислить денежные средства на счет заказчика, а если сумма и сроки гарантии большие, то лучше предоставить БГ.

Банковская гарантия на обеспечение гарантийных обязательств оформляется согласно требованиям ст. 45 44-ФЗ. Причем, поставщик может предоставить заказчику одну общую банковскую гарантию или две: одну гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта до момента подписания контракта, а другую – в качестве ОГО до подписания документов приемки.

В случае если будет одна БГ, то она должна обеспечивать исполнение обязательств по контракту, содержать обязательства банка по обеспечению гарантийных обязательств и предоставляться заказчику до подписания контракта. Согласно ч.3 ст.

96 44-ФЗ, срок действия БГ (и для обеспечения исполнения контракта, и для обеспечения гарантийных обязательств) должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств на срок от одного месяца.

Кстати, поставщик может заменить один способ обеспечения ГО на другой – это прописано в ч.7 ст.96 44-ФЗ. Но в отличие от обеспечения исполнения контракта, размер ОГО уменьшить на размер выполненных обязательств нельзя.

Срок возврата ОГО

В 44-ФЗ срок возврата обеспечения гарантийных обязательств не регламентирован, поэтому заказчики руководствуются сроками, установленными для возврата обеспечения исполнения контракта по ч.27 ст.34 44-ФЗ):

– Не более 30 дней с даты исполнения обязательств;

– Не более 15 дней, в случае если закупка проводилась среди СМП и СОНКО.

Внимательно читайте проект контракта, обратив особое внимание на сроки возврата, указанные заказчиком. Если сроки возврата в проекте контракта не прописаны, в обязательном порядке направьте заказчику запрос на разъяснение закупочной документации и попросите прописать сроки возврата.

Так или иначе, обеспечение ГО для поставщиков – дополнительная финансовая нагрузка, которую важно учитывать при проведении расчета рентабельности участия в закупках, т.к.

сроки гарантийных обязательств могут растянуться на годы и придется очень долго ждать возврат своих денежных средств.

С БГ тоже могут возникнуть проблемы: не все банки из списка Минфина сейчас выдают такие гарантии, а если сумма ОГО окажется слишком маленькой, банк может отказать в выдаче гарантии, т.к. у банка установлены предельные суммы по выдаче БГ.

Остались вопросы или нужна помощь в получении банковской гарантии?
Звоните по бесплатному номеру 8 800 500 72 86 и наши эксперты ответят на все вопросы.

Источник: https://ExpertCentre.org/landings/obespechenie-garantiynykh-obyazatelstv-po-44-fz/

Госзакупки по 44‑ФЗ: как изменились правила обеспечения контрактов с июля 2019 года

Гарантийные обязательства по контракту

Госзакупки по 44‑ФЗ: как изменились правила обеспечения контрактов с июля 2019 года

16 июля 2019 Елена Маврицкая Ведущий эксперт, главбух с 10-летним стажем

С 1 июля 2019 года вступили в силу новые положения Закона № 44-ФЗ, касающиеся обеспечения контракта.

Среди наиболее важных изменений — разделение понятий «обеспечение контракта» и «обеспечение гарантийных обязательств», а также лимит по размеру обеспечения для малого бизнеса.

Есть и другие новшества: четкие сроки, когда заказчик обязан вернуть обеспечение, право поставщика изменить способ обеспечения и проч. Этим и другим поправкам посвящена наша статья.

До июля 2019 года заказчики могли при необходимости прописать в условиях закупки, что поставщик должен не только поставить товар или выполнить работу, но и предоставить гарантийное обслуживание. А при поставке и настройке машин и оборудования гарантия была обязательным условием контракта (ч. 4 ст. 33 Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ; далее Закон № 44-ФЗ).

Получать уведомления о торгах для малого и среднего бизнеса

Также в любых закупках заказчики имели право (хотя и не были обязаны) требовать, чтобы поставщик внес обеспечение не только самого контракта, но и обязательств по гарантийному сроку (подробнее об обеспечительных платежах читайте в статье «Обеспечительные платежи при участии в госзакупках: когда их можно заменить банковской гарантией»). Обеспечительный платеж можно было заменить банковской гарантией (подробнее о банковских гарантиях читайте в статье «Госзакупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ: как оформить банковскую гарантию по новым правилам»).

Указанные условия помогали заказчикам обезопасить себя на случай, если компания-производитель товара по той или иной причине не могла выполнить гарантийного обслуживания (например, из-за ликвидации или банкротства). Тогда все действия по гарантии приходилось совершить поставщику за свой счет. Если он этого не делал, заказчик не возвращал ему обеспечительный платеж.

Важная деталь: обеспечение контракта и обеспечение гарантии были неделимы. Это значит, что поставщик брал единую банковскую гарантию на обеспечение контракта и на обеспечение гарантийного обслуживания.

Если обеспечение вносилось деньгами, и контракт был исполнен, а гарантийные обязательства нет, то поставщик лишался всей суммы обеспечения. Ту часть, которая приходилась на контракт, ему не возвращали.

Бесплатно подобрать банковскую гарантию по 44-ФЗ и 223-ФЗ в онлайн-режиме

Сроки для возврата обеспечения контракта

До июля 2019 года в законе не был закреплен срок, в течение которого поставщик обязан вернуть обеспечение контракта.

Единственное исключение составляла ситуация, когда победитель торгов на протяжении 30 дней поле объявления его победы по какой-либо причине не подписывал контракт.

При подобных обстоятельствах закупку признавали несостоявшейся, а обеспечение контракта полагалось вернуть не позднее пяти рабочих дней.

В июле и далее действует норма, которая вводит четкие сроки для любых ситуаций. В закупках, проводимых только для СМП, заказчик обязан вернуть обеспечение контракта не позднее 15 дней, во всех прочих закупках — не позднее 30 дней с даты исполнения поставщиком своих обязательств (ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Какие еще изменения в правилах обеспечения контракта вступили в силу 1 июля 2019 года

Суть изменения

Норма Закона № 44-ФЗ

Поставщик вправе изменить способ обеспечения контракта, в т. ч. отозвать платеж и предоставить банковскую гарантию

ч. 7 ст.96 в новой редакции. 

Уточнено, что заказчик может досрочно вернуть часть обеспечения контракта за выполненные и оплаченные этапы поставки

новая ч. 7.3 ст. 96

Если у банка-гаранта отозвали лицензию, поставщик обязан предоставить заказчику новое обеспечение контракта. Сделать это нужно в течение месяца после того, как заказчик направит поставщику соответствующее уведомление. В противном случае поставщик заплатит пени

новая ч. 30 ст. 34

Важно: отследить размещение информации о нужной закупке, можно в сервисе «Контур.Закупки». В нем поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам).

После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка.

Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Подключиться к сервису «Контур.Закупки»

Источник: https://www.BuhOnline.ru/pub/goszakupki/2019/7/14841

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.