Выселение из служебного жилья судебная практика 2020

Содержание

Что нужно учитывать в деле о выселении из служебного жилья

Выселение из служебного жилья судебная практика 2020

Частым случаем выселения из служебной квартиры, предоставленной администрацией муниципального образования, является прекращение трудового договора или контракта, на основании которых предоставлялось жилье.

Иск о выселении становится неприятным сюрпризом, в частности, для ушедших в отставку сотрудников полиции и членов их семей, которые вдруг узнают, что из муниципальной служебной квартиры их хотят выселить без предоставления другого жилья.

В соответствии с п.

27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 (в ред. от 1 октября 2004 г. с изменениями от 16 марта 2013 г., далее – Типовое положение), сотрудник, прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилья со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Кроме того, в п. 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Нередко органы МВД на местах, желая облегчить себе жизнь, просят администрацию муниципального образования предоставить жилье их сотруднику. В связи с этим важно отметить, что на квартиру, предоставленную горадминистрацией, нормы Типового положения не распространяются.

К примеру, два оперуполномоченных, всю жизнь прослуживших в одном отделе, получили служебные квартиры. Первый – от МВД, второй – от муниципалитета города, где располагается ОВД. В итоге первый, прослужив 10 лет, сохранит за собой служебную квартиру, а второй после выхода на пенсию должен вернуть квартиру администрации города и выселиться «в никуда».

Понимая, что доводы о честной многолетней службе и отсутствии у семьи выселяемого другого жилья суд не примет во внимание, мы, адвокаты, вынуждены искать пороки в механизме предоставления служебной квартиры администрацией города. Расскажу об одном из них, выявленном в ходе изучения материалов дела, на основании чего было установлено, что квартира не являлась служебной.

Судебные прецеденты по таким делам редки, но в литературе описаны. В некоторых случаях квартиры служебного найма суды признают квартирами социального найма (см., например, решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 августа 2014 г.; определение Приморского краевого суда от 19 января 2012 г. по делу № 33-143).

Памятуя о том, что лучшая защита – это нападение, защищая права получивших иск о выселении из служебной квартиры доверителей – капитана полиции В. и членов его семьи, а также майора полиции К.

и членов его семьи, я обратилась в суд со встречным исковым заявлением к горадминистрации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также об обязании ответчика заключить с каждым из указанных лиц договор социального найма.

Отмечу, что нередко администрации муниципальных образований, упрощая себе жизнь, не регистрируют в регистрирующих органах принадлежащие им жилые помещения как квартиры служебного найма.

В результате получается, что на квартиру имеется полный пакет документов – и решение администрации о наделении квартиры статусом «служебная», и доказательства предоставления семье квартиры именно как служебной. Не хватает «мелочи» – квартира как служебная госрегистрацию не прошла.

А это означает, что она таковой не была (часто предполагается, что никто и никогда не потребует в рамках гражданского дела о выселении регистрационные документы на квартиру; в итоге людей продолжают выселять).

Итак, на момент предоставления спорных квартир на условиях типового договора найма служебного жилого помещения у них в силу отсутствия соответствующей госрегистрации не появился статус служебного жилья.

При таких обстоятельствах распоряжение главы муниципального образования о включении квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебным жилым помещениям и предоставление как служебной были незаконными, договор найма служебного жилого помещения был заключен необоснованно, без соблюдения требований законодательства. Предоставление жилого помещения могло осуществляться администрацией только с целью улучшения жилищных условий доверителя – т.е. по договору социального найма. Следовательно, с момента заключения с моими доверителями типового договора найма служебного жилого помещения они фактически пользовались квартирами на условиях социального найма.

Хотя в материалы дела горадминистрацией были представлены доказательства, отвечающие требованиям ст. 60 ГПК РФ (о наличии статуса служебного жилого помещения), спорное жилье, на мой взгляд, не могло использоваться по договору найма специализированного жилья.

Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г.

№ 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества, а каждый раздел, в свою очередь, содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на него, а также имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.

В связи с тем, что Приказ Минэкономразвития России от 22 марта 2013 г.

№ 147 «Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержит указаний о наличии в выписке из ЕГРП сведений о статусе жилья, при рассмотрении гражданского дела целесообразно, на мой взгляд, направлять в соответствующее Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии судебный запрос о том, имеет ли квартира статус служебного жилого помещения.

Единственным доказательством существования зарегистрированного права является госрегистрация (ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», далее – Закон о госрегистрации недвижимости). Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г.

№ 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (далее – Правила). Согласно п.

14 Правил «Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения».

Таким образом, именно орган управления муниципальным жилищным фондом вправе направить соответствующее заявление в регистрирующей орган в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отнесении жилья к определенному виду специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п. 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к определенному виду помещений специализированного жилищного фонда.

Без госрегистрации жилья как служебного администрация муниципального образования не вправе использовать его в качестве такового.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду только на основании постановления администрации района без регистрации в регистрирующем органе является нарушением требований ЖК РФ и Правил.

С учетом того, что спорные квартиры не были зарегистрированы в органе госрегистрации прав на недвижимость как служебные жилые помещения, статус входящих в специализированный жилищный фонд они в установленном порядке не приобрели.

Напомню, что согласно ч. 2 ст.

19 Закона о госрегистрации недвижимости, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа госвласти или местного самоуправления либо сделки с ним, в том числе совершенной на основании названного акта, указанный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия акта (или совершения сделки) обязан направить в регистрирующий орган заявление и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном ст. 18 Закона. Регистрации также подлежат возникающие, в том числе на основании договора либо акта госоргана, ограничения прав и обременения недвижимого имущества – в частности, сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ст. 7 Закона о госрегистрации недвижимости).

Как указывалось в решении Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 28 августа 2014 г.

, «учитывая, что жилое помещение в виде указанной спорной квартиры не было передано в оперативное управление УВД, в связи с чем не составляло его служебный жилищный фонд, предоставление истцу администрацией спорного жилого помещения не соответствовало условиям предоставления служебного жилья».

Оценив установленные обстоятельства и представленные по делу доказательства, констатировав нарушение определенного Правилами порядка отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, суд в описываемом случае пришел к выводу, что предоставление жилого помещения истцу могло осуществляться администрацией только с целью улучшения его жилищных условий – т.е. по договору социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что обеспечение жилыми помещениями лиц, в том числе сотрудников органов внутренних дел, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, является обязанностью территориального органа исполнительной власти – УМВД, суд признал несостоятельными, поскольку из смысла жилищного законодательства следует, что указанные лица должны быть обеспечены жильем по месту службы.

Таким образом, в жилищном законодательстве существует серьезный пробел.

Чтобы его восполнить и уравнять правовое положение сотрудников полиции, получивших квартиры из ведомственного жилого фонда (фонда МВД) и от горадминистрации по просьбе МВД, следует, на мой взгляд, внести в законодательство уточнения, разъясняющие, что из служебных жилых помещений, предоставленных сотрудникам полиции по просьбе МВД горадминистрацией, лица с выслугой 10 и более лет не подлежат выселению. Кроме того, считаю необходимым последовательно формировать судебную практику по спорам, связанным с отсутствием госрегистрации служебной квартиры именно как таковой с применением по этому основанию негативных для горадминистрации последствий в виде признания помещения переданным по договору социального найма.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/chto-nuzhno-uchityvat-v-dele-o-vyselenii-iz-sluzhebnogo-zhilya/

Принудительное выселение в 2020 – из квартиры собственника, со служебного жилья, порядок – Жилье

Выселение из служебного жилья судебная практика 2020

Служебное помещение — это особая правовая категория недвижимости, которое предоставляется при определенных условиях и строго ограниченному кругу граждан, работающих в государственных или муниципальных органах (военные, сотрудники МВД, ФТС и т.д.).

Выселение из такой квартиры/дома стало очень актуальной темой, так как судебных дел по таким вопросам становится все больше и больше, а сами жильцы нередко сталкиваются с произволом и незнанием законов как со своей стороны, так и со стороны собственников.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-61. Это быстро и бесплатно!

Читайте на нашем сайте об особенностях выселения из приватизированной и муниципальной квартиры, а также из комнаты в коммуналке.

Допустимо ли?

Служебная квартира/дом не находятся в собственности проживающих в ней людей.

Соответственно, жильцов намного легче заставить покинуть помещение.

Во-первых, для того, что законно проживать там, нужно заключить договор найма, в котором должны быть регламентированы все спорные квартирные вопросы. Важно внимательно читать документ, где обычно указываются условия выселения.

Все вопросы служебного жилья, в том числе и выселения, регулируются законодательством: ст. 99-105 ЖК РФ (гл.19 Жилищного Кодекса РФ) и другими специальными актами, регулирующими вопросы соц.

гарантий определенных категорий работников (Постановление Правительства №811, касающееся помещений для работников по производству хим. Оружия, ФЗ №247 «О соц.

гарантиях сотрудников ОВД РФ», ФЗ «О статусе военнослужащих» и т.д.).

Уведомление о выселении из служебного жилья образец.

О том, как выписать из квартиры незаконно проживающих лиц, а также о том, можно ли выгнать человека из жилого помещения, если он прописан, но собственником не является, можете узнать на нашем сайте. об основаниях для выселения жильцов собственником из своей квартиры.

Основания

Жилищный кодекс РФ — общий законодательный акт, который регулирует все жилищные вопросы. Несмотря на договорные положения, в юридической и судебной практике известны следующие основания для выселения:

  1. Увольнение, прекращение работы, так как человек больше не входит в круг лиц, которые имеют право проживать там. Он больше не обладает статусом военнослужащего, гос.служащего, полицейского и т.д.
  2. Наличие другой жилой площади, пригодной для проживания. Например, если администрации жилого дома стало известно, что лицо получило в наследство или в дар другую недвижимость или попросту скрыло факт собственности в том же городе, районе. Согласно закону, это называется улучшением жилищных условий.
  3. Окончание сроков контракта, а в соглашении при этом указано, что лица должны покинуть помещение после истечения срока.
  4. Признание недействительным соглашения найма, трудового договора, государственного контракта, который заключил с организацией работник, что влечет за собой в качестве последствия выселение. Такое соглашение может быть признано таковым в судебном порядке.
  5. Смена собственника.
  6. Это означает тот факт, что проживающие в квартире лица, не связаны правоотношениями с новым собственником и, как следствие, у них нет права оставаться жить дальше в таком помещении.

  7. Добровольная инициатива по расторжению договора со стороны жильцов или по соглашению с собственником (ст.101 Жилищного Кодекса РФ).
  8. Непригодность жилья в случае его разрушения, наступления форс-мажорных обстоятельств.
  9. Смерть одинокого жильца.

Выселять имеет право только судебный пристав в случае, если постановление суда вступило в законную силу.

Смена собственника помещения не влечет за собой сохранность условий предыдущего договора, как бывает при соц. найме согласно ст. 216 и ст. 675 ГК РФ.

Могут ли выселить из муниципальной недвижимости с несовершеннолетним ребенком? Что касается выселения несовершеннолетних детей, то закон не предусматривает для них каких-то особых исключений, при одном условии, что они не входят в категорию лиц, которых нельзя выселять согласно п.1, 3 ч. 2 ст. 103 Жилищного Кодекса РФ.

Если на законных основаниях семья не может проживать в служебной квартире, то абсолютно все члены семьи должны освободить помещение, но имеются определенные нюансы, которые будут рассмотрены позже.

Предоставлять другую жилплощадь работодатель или собственник не всегда обязан. Однако, в любом случае нужно читать положения контракта, где содержатся ответы на многие вопросы.

  • Несовершеннолетних детей трудно выгнать из собственной недвижимости, но служебная квартира/дом является исключением и их также выселяют, как и взрослых, даже если им негде больше жить.
  • Дети-сироты сохраняют право проживания в такой недвижимости до своего совершеннолетия.
  • Об особенностях выселения собственника жилого помещения, а также непрописанных жильцов можете узнать на нашем сайте.

Причины

Помимо вышеперечисленных оснований, существует множество других причин выселения жильцов:

  • невыполнение условий контракта;
  • нарушение правил пользования/проживания квартирой/домом согласно ст.103 Жилищного Кодекса РФ, ст.83 ЖК РФ.
  1. Положения договора найма являются основополагающими для жильцов поэтому надо внимательно изучить сам документ, чтобы не возникало непонимания и разногласий.
  2. Как правило, соглашение заключается на определенный срок, но если он не указан, то собственник в любой момент может его расторгнуть, обычно уведомив об этом за 3 месяца.
  3. Нередко, проживающая в недвижимости семья, спустя какое-то время покупает новую и расторгает добровольно соглашение, но немало случаев, когда инициатива вполне закономерно исходит от самого собственника.
  4. Как правило, основные причины такого решения перечислены в ст. 83 ЖК РФ:
  1. Нарушение спокойствия, законных прав и интересов соседей согласно ст. 83 ЖК РФ, когда играет по ночам музыка, происходит дебош, хулиганство, сильный шум. Это, естественно, мешает нормальному отдыху и сну вблизи проживающих людей.
  2. Выселение возможно и в таких ситуациях, когда наниматель или кто-то из членов его семьи намеренно портит имущество соседей, совершает вандализм, хулиганские выходки и т.д.

  3. Умышленная порча имущества, квартиры как самими жильцами, так и другими лицами, за которых проживающие отвечают, что делает помещение непригодным для дальнейшего проживания или оно требует значительных затрат на капитальный ремонт.
  4. Неоплата коммунальных услуг более 6 месяцев, что побуждает собственника выселить жильцов, но наниматель может доказать, что оплата не производилась по уважительным причинам (болезнь, задержка зарплаты на работе и т.д.).
  5. Использование помещения не для проживания, а для иных целей (предпринимательская деятельность, вечеринки, праздники и т.д.).

В законодательстве содержатся все возможные причины выселения, но есть еще один важный момент, что если лицо нарушило условия соглашения, то собственник вправе его выселить, а если соглашением предусмотрено его досрочное расторжение, то в случае невыполнения определенных условий или просто по инициативе собственника жильцы выселяются.

Естественно, что причины могут быть и сугубо индивидуальные, которые невозможно предусмотреть законом.

Собственник служебного помещения не обязан предоставлять другое проживающим там лицам, а тем более, если у семьи есть свободная жил.площадь в том же городе или районе.

Однако, на этот счет существует несколько оговорок.

Лица, проживавшие служебных квартирах до вступления в силу Жилищного кодекса 2005 года и которые стояли на учете по улучшению жилищных условий или претендующие на это, не могут быть выселены из жил.площади в никуда, так как их обязаны обеспечить альтернативной жилплощадью согласно ст. 13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».

Это значит, что таким жильцам обязаны предоставить жилплощадь согласно контракту соц.найма, а выгнать их не могут.

Стоит отметить, что в законе обозначены категории граждан, которых не вправе выгонять согласно ч.2 ст.103 Жилищного Кодекса РФ, а в ином случае им также обязаны предоставить недвижимость по договору соц.найма.

В остальных ситуациях нужно покинуть недвижимость. При смене собственника служебной квартиры, согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ, жильцам должна быть предоставлена другая жил.площадь.

Кого нельзя лишить жилья?

В ст.103 ЖК РФ перечислены категории лиц, которых не могут попросить освободить служебную квартиру без предоставления альтернативной недвижимости, находящегося в том же городе, районе. Согласно закону, к таким гражданам относятся:

  1. Пенсионеры, ушедшие на пенсию по старости.
  2. Инвалиды 1 и 2 группы, получившие травмы/увечья в результате исполнения профессионального долга, служебных обязанностей, по вине начальства, а если они являются военнослужащими, то в результате ранения, контузии, травмы при прохождении военной службы или инвалиды, получившие профессиональное заболевание.
  3. Семьи военнослужащих, работников правоохранительных органов (МВД, ФСБ, ФТС и т.д.), противопожарной службы, должностных лиц, которые погибли при исполнении или пропали без вести.
  4. Члены семьи нанимателя служебного квартиры, который скончался.
  5. Дети-сироты, несовершеннолетние, которые остались без попечения родителей.

До вступления в силу ЖК РФ 2005 года, граждан, вселившихся до этого периода в служебные помещения и состоящие на учете по улучшению жилищных условий, не могут выселить, если они являются следующими категориями жильцов:

  1. Ветераны ВОВ.
  2. Семья военных СССР, партизан.
  3. Инвалиды, служившие в правоохранительных органах СССР.
  4. Лица, работающие в организациях более 10 лет и проживающие в квартирах Министерства обороны СССР.
  5. Одинокие лица с несовершеннолетними детьми.
  6. Другие категории.

Если все же требуется выселение жильцов в связи с невозможностью проживать в данной недвижимости, то им должно быть предоставлена другая жил.площадь по договору соц. найма.

Лиц, вставших на учет по улучшению жилищных условий, согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ, также нельзя выселять из такой квартиры.

Выше указанные граждане/наниматели не должны быть собственниками жил.площади или нанимателями квартиры/дома по договору соц.найма, а также являться членами семьи собственников или нанимателей квартиры/дома.

Порядок действий

Процедура выселения детально не регламентирована законодательством, что вызывает много трудностей на практике.

Изначально собственник недвижимости (администрация муниципального района, города и т.д.) или уполномоченная организация присылают или вручают письменное уведомление жильцам с требованием освободить жилое помещение в определенный срок.

Нередко жильцы отказываются съезжать, а собственник или уполномоченная на то организация не имеют право применять силу и принудительно выселять людей.

В таком случае они подают в суд. И только на основании судебного решения, которое должно вступить в законную силу, происходит выселение.

Далее принудительные действия совершает судебный пристав. Такой порядок отражен в постановлении Пленума ВС РФ №14 «О вопросах, возникших в суд.практике при применении ЖК РФ».

Никакого другого помещения взамен не выделяют, но судья вправе дать отсрочку для поиска новой квартиры/дома. Если наступили основания для выселения, но собственник не уведомлял об этом жильцов в течение трех лет, то суд может отказать в удовлетворении иска в связи с истечением срока давности.

Дети выселяются вместе с родителями на общих основаниях, но, когда родители разводятся, все усложняется.

Разведенные супруги становятся бывшими членами семьи и, соответственно, тот, кто не является нанимателем такого помещения, обязан освободить жилье, как и другие родственники, с которыми больше нет родственной связи.

Однако, ребенок не является бывшим членом семьи, а наниматель остается его родителем, который не лишается никаких прав по его содержанию и воспитанию поэтому детей в таком случае не могут выгнать из квартиры в никуда, а особенно, если не имеется альтернативной жилплощади.

Судом может быть разрешено проживание в квартире бывшего члена семьи, если ребенок, согласно его решению, остается жить с ним, но это приемлемо только на ограниченный срок согласно ч. 4 ст.31 ЖК РФ. У совместных детей остается право пользования служебной квартирой согласно ч.13 постановления ВС РФ №14.

У военнослужащих лиц особый статус поэтому их выселение достаточно спорный вопрос. У военных должно быть в любом жилье согласно ст.15 «О статусе военнослужащих» поэтому их не могут просто выгнать, как других категорий лиц за нарушения договора найма по ст. 83 Жилищного Кодекса РФ.

Источник: https://krivtsovo.ru/zemelnyj-uchastok/prinuditelnoe-vyselenie-v-2020-iz-kvartiry-sobstvennika-so-sluzhebnogo-zhilya-poryadok.html

Выселение из служебного жилья: судебная практика 2020, основания

Выселение из служебного жилья судебная практика 2020

Служебное жилое помещение – это жилье, которое включено в специализированный жилищный фонд. Основные понятия, порядок и причины выселения из служебного жилья содержатся в российском жилищном законодательстве.

Правом на служебное жилье обладают лица, исходя из специфики их должностных обязанностей либо с учетом необходимости проживания по конкретному месту жительства.

Судебная практика по таким делам неоднозначна и имеет множество нюансов, так как сам процесс выселения сложный.

Основные понятия

Какое жилье можно отнести к служебному, о его назначении и целевом использовании, прописано в ст. 93 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ). Служебные жилые помещения предназначены для граждан, которые назначаются на государственную службу, избираются на выборные должности в органы власти либо если их трудовая деятельность связана с органами власти различного уровня.

Для законного проживания в таком помещении между сторонами заключается договор найма. Его действие распространяется на период прохождения лицом военной службы либо иных трудовых отношений.

Когда гражданин заканчивает трудовые отношения с работодателем, соответственно прекращается и действие договора найма. После чего военнослужащие должны выехать из служебной жилплощади добровольно (ст.

101 ЖК РФ).

Основания для выселения из служебного жилья

Расторжение договора найма может происходить по соглашению сторон, по инициативе нанимателя. Это основания носят добровольный характер. Иначе наймодатель имеет право обратиться в суд для принудительно выселения из служебного жилого помещения.

В суд собственник служебного жилья обращается в случае, если наниматель и члены его семьи нарушают обязательства по установленному договору:

  • не вносят оплату за проживание, не оплачивают коммунальные услуги более 6 месяцев подряд;
  • совершают действия, которые приводят к разрушению/повреждению жилплощади;
  • неоднократно нарушают интересы соседей;
  • используют служебную квартиру не по назначению.

Внимание! К основаниям прекращения договора найма также относятся случаи, обусловленные утратой и разрушением специализированной жилплощади, признание его аварийным, перехода права собственности другим лицам.

В законе четко прописано, в каких случаях и для чего гражданину выдают служебную квартиру, комнату в общежитии, дом.

Если лицо использует объект недвижимость с нарушением и не по целевому назначению, то это тоже может стать основанием для выселения с утратой прав на другую жилплощадь по найму от работодателя.

В ЖК РФ установлен запрет на передачу в аренду, внаем, отчуждение жилья, полученного от работодателя по договору.

Пример № 1. Администрация города Казани, как собственник жилья, обратилась в суд с целью принудительно выселить гражданина Сергеева А.И. из служебной квартиры.

В ходе рассмотрения дела выяснилось, что ответчик после завершения службы был снят с учета и отбыл по месту постоянной регистрации. Однако Сергеев А.И.

по настоящее время распоряжается квартирой, передал ее в поднаем и имеет задолженность по оплате коммунальных услуг. Исковые требования истца были удовлетворены в полном объеме.

Кого не могут выселить из служебного жилья?

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ описывает исключения из общего правила. Закон предусматривает, что из квартир, комнат в общежитии не могут быть выселены граждане в статусе нуждающихся в жилплощади:

  1. Семьи военнослужащих, сотрудников органов власти и государственных служб.
  2. Пенсионеры, вышедшие на пенсию по старости.
  3. Семьи гражданина, умершего после получения права на квартиру.
  4. Инвалиды I и II группы, получившие травмы на производстве.
  5. Семьи с детьми-инвалидами, с несовершеннолетним ребенком-инвалидом с детства.

Вышеперечисленным категориям лиц при выселении в обязательном порядке предоставляется другая жилплощадь в месте последнего проживания. Вопросами предоставления другой квартиры, комнаты, дома обязан заниматься орган, являющийся собственником служебной жилплощади.

Пример № 2. Супруги Абрамов Н.Л. и Абрамова Т.В. являются пенсионерами по старости. Им присвоены статусы нуждающихся и малоимущих. Своего собственного жилья они не имеют. В суд с иском против них выступил истец с целью принудительного выселения из служебной квартиры. Суд установил, что принудительно выселить ответчиков можно лишь после предоставления им другой жилплощади.

Нужна ли юридическая помощь в спорных ситуациях?

Теоретически в законодательных актах РФ довольно четко прописано понятие о выселении, однако на практике бывает сложно разобраться самостоятельно. Причина в том, что, несмотря на законодательное закрепление понятия выселения и его основных положений, нормативно-правовые акты имеют проблемы, связанные с временными изменениями.

Важно знать! Судебные инстанции могут выносить решения с ошибочным толкованием и применением норм права, а судебная практика имеет свойство меняться. Для исключения спорных ситуаций необходима консультация грамотного юриста, который способен тщательно изучить не только теорию, но и практику по интересующему вопросу.

https://www.youtube.com/watch?v=whNcFI5I7Xw

Помимо исключений, прописанных в ЖК РФ, предусмотрены иные основания для не выселения. Они содержатся в других нормативно-правовых актах РФ и дополнительно охраняют права военнослужащих.

Типовое положение

Постановление Правительства РФ от 17.12.2002 № 897 «Об утверждении типового положения» содержит дополнительные меры по правам военнослужащих на проживание в служебной квартире, доме. Пунктом 28 Типового положения установлено, что не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения:

  • работники органов правопорядка с выслугой не менее 10 лет;
  • семьи сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Пример № 3. Первая инстанция удовлетворила иск МЧС России в части выселения военнослужащего Макарова А.Д. из служебной квартиры после расторжения трудового договора. Апелляционная инстанция отменила решение суда, так как не был учтен пункт 28 Типового положения. Макаров А.Д. имел выслугу 15 лет и не мог быть выселен из квартиры без предоставления другой жилплощади.

Исковая давность

Взаимоотношения сторон по служебному найму носят договорный характер. К ним применяются нормы Гражданского кодекса РФ.

Спорные жилищные отношения по общим правилам имеют срок исковой давности 3 года.

Это означает, что если после прекращения трудового договора с военнослужащим, сотрудником МВД прошло 3 года, и иск наймодателем не был подан в суд, то срок исковой давности истек.

Прошедший срок исковой давности не является основанием для суда в отказе от рассмотрения дела о выселении. Лучше, если ответчик заранее самостоятельно заявит в письменной форме о пропуске срока.

В соответствии с Федеральным законом в отношении жилищных отношений, которые возникли до 01.03.2005, применяются нормы ЖК РСФСР, который действовал на момент возникновения спора. Во время судебного разбирательства желательно письменно заявить о содержании статьи 108 ЖК РСФСР, на основании которого военнослужащий имеет право на проживание в служебной квартире, комнате, доме.

Назначение помещения

Споры в суде также возникают по причине изменения статуса жилплощади. Возможна ситуация, что на момент передачи жилья гражданину квартиры имела статус служебного жилого помещения. Однако через несколько лет либо из-за смены собственника оно могло перестать считаться таковым.

Судебной практике известны случаи, когда работодатель с целью упрощения своей работы идет в обход своих обязательств и предоставляет квартиру военнослужащему не из специализированного жилищного фонда. В таком случае возможность проживания в таком помещении после прохождения службы сводится к минимуму.

Пример № 4.

Два военнослужащих прослужили определенное количество лет в одном подразделении и получили жилую площадь: один – от Министерства внутренних дел России, второй – от администрации города.

После прекращения трудового договора первый гражданин, имея выслугу 20 лет, оставит за собой право на служебную квартиру, второй – был вынужден освободить помещение, так как квартира не имеет статус служебной.

Встречаются прецеденты из судебной практики, когда жилплощадь по найму становится объектом жилищных отношений по социальному найму. В таких спорных ситуациях главное – обратить внимание на статус квартиры, комнаты, дома в момент передачи нанимателю. Это условие может стать решающим в суде в пользу гражданина.

Тема выселения из жилплощади, предоставленной гражданину на время службы, имеет множество нюансов. Сформированная законодательная база, не смотря на ее постоянное совершенствование, имеет пробелы. Важно понимать, что любую спорную ситуацию можно повернуть в свою пользу. Знание своих прав и обязанностей является надежным гарантом на жизнь в достойных условиях.

Источник: https://glavny-yurist.ru/vyselenie-iz-sluzhebnogo-zhilya.html

Выселение из служебного жилого помещения – судебная практика

Выселение из служебного жилья судебная практика 2020

Выселение из служебного жилого помещения относится к спорным и сложным категориям дел в юриспруденции. Практика суда при равных обстоятельствах может существенно отличаться в различных субъектах РФ.

Служебные квартиры предоставляются пользователям на определенное время и на определенных условиях. Каждый житель таких помещений должен четко знать в каких случаях собственники будут иметь право выселить их из комнат с предоставлением жилья взамен или без этого.

Причины выселения из служебного жилого помещения

Основные причины для выселения граждан из рабочего жилья предусмотрены в ст. 103 Жилищного кодекса РФ и п.14к Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ №25 от 21.01.2006 года. К таким причинам можно отнести:

Окончание срока действия договора социального найма служебного помещения

При поселении особы (особы с семьей) в служебное жилье выдается ордер и подписывается договор социального найма этого жилья, в котором четко оговариваются права и обязанности сторон.

В договоре может прописываться срок или конкретные условия прекращения его действительности.

Переход жилья от одного собственника к другому

Чаще всего в рабочих помещениях проживают семьи лиц, которые связаны с предприятием (юридическим лицом — собственником общежития) отношениями по Трудовому кодексу.

Работодатель заинтересован содержать жилье исключительно для своих работников. Допустим, на предприятии меняется собственник. Часть сотрудников остается работать при новом хозяине, часть — нет.

Заключение нового трудового договора дает возможность продолжить проживание в комнате (квартире). Если же особа не желает работать у нового собственника, значит должна с семьей освободить занимаемую площадь.

В случае признания недействительным решения о заселении граждан в служебное жилье

Данное решение может быть аннулировано в случае выявления факторов, препятствующих законности проживания особ в выделенных работодателем комнатах.

Речь может идти, например, о наличии жилья в этом городе. Также могут быть выявлены нарушения в оформлении документов либо какие-то другие факторы.

При отсутствии оплаты за проживание в жилье на протяжении 6 и более месяцев

Нарушение прав и интересов соседей

К этому пункту относятся:

  • хулиганство;
  • неправильное содержание домашних животных;
  • прослушивание громкой музыки.

Выселение из служебного жилья военного

Военнослужащие относятся к той категории лиц, которых нельзя лишить жилья. Именно поэтому согласно норм ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение военнослужащего из служебного жилья возможно только лишь в случае предоставления другого жилья.

Мотивационная составляющая такого решения вопроса состоит в том, что военные защищают российское государство. Зачастую они с семьями проживают вдалеке от своей малой родины, поэтому априори не могут иметь жилья в том населенном пункте, где служат.

Кроме этого, российские военные находятся на полном государственном обеспечении, поэтому при возникновении производственной необходимости выселения солдат и офицеров с семьями из их служебных квартир, должно быть компенсировано предоставлением другого, желательно аналогичного, жилья в том же городе.

Кроме этого, если граждане, являющиеся военными Красной армии СССР либо партизанами, а также члены их семей, вселились в определенное служебное жилье до 2005 года, они, вообще, не могут быть выселены оттуда.

Гарантии по обеспечению жильем военнослужащих заложены также в ст.15 ФЗ «О военнослужащих». Солдатам и офицерам, прибывшим для прохождения службы вместе с членами семьи, служебное жилье предоставляется в трехмесячный период на весь срок службы.

Особы, заключившие контракт до 1 января 1998 года, могут претендовать на получение предоставленного им помещения в частную собственность. Кроме этого, после заключения первого пятилетнего контракта за солдатами и офицерами сохраняется право на те жилые помещения, которые они занимали ранее.

Без предоставления жилого помещения

Согласно норме п.1 ст. 103 ЖК РФ граждане обязаны освободить занимаемые ими служебные жилые помещения в случае расторжения либо прекращения действия договора социального найма данного помещения.

Досрочное расторжение такого договора регламентируется п. 4 ст. 83 ЖК РФ. В этой норме четко оговорены допустимые причины прекращения действия договора в досрочном порядке:

Отсутствие оплаты за предоставляемые коммунальные услугина протяжении 6 и более месяцев.
Нецелевое использование предоставленного жилого помещения.Например, гражданин не проживает в комнате, а использует ее как склад строительных материалов либо других товаров, которые потом продаются.
Умышленное или случайное нанесение повреждений в помещениииндивидуального или общего пользования.
Систематическое нарушениеинтересов и прав соседей.

Законодательство предусматривает другие законные варианты, при которых возможно выселение из служебного помещения.

Прекращение работы на государственных должностях в центральных органах законодательной, исполнительной либо судебной власти, а также на должностях в региональных органах власти.

Например, человек выбран депутатом Государственной думы РФ, а жилья в Москве у него нет, возможности снять квартиру также нет. Государство предоставит новоизбранному депутату жилье, но он обязан будет выселиться из этого жилья по окончании срока депутатства. Такое правило прописано в ст.104 ЖК РФ.

Увольнение с места работы и окончание учебы в учебных заведениях (ст. 105 ЖК РФ).

С предоставлением жилого помещения

Для получения определенного жилья взамен того, из которого выселяются, особы должны состоять на квартирном учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Данные особы необязательно должны быть нанимателями служебного жилья или членами семьи нанимателя жилья, который ставил свою подпись под договором социального найма помещения.

Согласно норме п. 2 ст. 103 ЖК РФ без предоставления жилья в черте населенного пункта не могут быть выселены:

Члены семей особ, которые пропали без вести или погибли во время исполнения служебных обязанностей:

  • военнослужащих;
  • сотрудников органов МВД и таможенной службы;
  • сотрудников Государственной противопожарной службы, отдела по противодействии обороту наркотических средств;
  • сотрудников пенитенциарной службы.
  1. Пенсионеры по возрасту.
  2. Члены семей умерших сотрудников предприятий.
  3. Инвалиды 1 и 2 групп, нарушения здоровья которых произошло в следствии производственной травмы по вине работодателя.

Выполнение норм этой статьи — это важный элемент социальной ответственности работодателя.

Человека на пенсии

Пенсионеры не могут быть выселены из служебного помещения без предоставления жилого помещения взамен.

Зачастую в таких квартирах и общежитиях проживают пенсионеры, которые не имеют другого жилья и проработали на определенных предприятиях, в собственности которых находятся помещения, всю или, по крайней мере, большую часть своей жизни.

Такие люди не будут иметь другое жилье. Работодатель не может лишить такого пенсионера жилья, потому что человек окажется бездомным.

Конечно, могут быть ситуации, когда выселение происходит вынужденно, например, если дом, в котором находится служебное помещение, пребывает в аварийном состоянии.

Гражданского персонала

Вопрос выселения гражданского персонала из предоставленных служебных помещений Министерством обороны РФ решается по нормам, установленным Жилищным кодексом РФ и Приказом Министра обороны от 18.07.2014 года № 485.

Данным указом утверждена Инструкция об организации в ВС РФ по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях лицам гражданского персонала ВС РФ. В п. 9 этой Инструкции сказано, что помещение передается соответствующему лицу в пользование по акту приема- передачи.

В этом документе указано:

  1. Состояние помещения.
  2. Материально- техническое наполнение комнаты.

Выселение из служебных помещений лиц из числа гражданского персонала проводится по акту приема — передачи с составлением акта технического состояния помещения. Не допускается задолженность по коммунальным услугам.

Допускается, что проживавшие в комнате лица могут отказываться покинуть помещение. В таком случае администрация общежития или военной части, на балансе которой находится служебное помещение, имеет право обратиться в суд.

Не допускается выселение гражданского персонала, который стал на квартирный учет для улучшения жизненных условий до 1 января 2005 года.

Выселение несовершеннолетних из служебного жилья

Вопрос проживания детей в служебных помещениях — это один из самых щепетильных вопросов. Его стоит рассматривать комплексно. Например, в служебной квартире проживает семья с детьми.

Заканчивается срок действия договора найма этого жилья по причине окончания трудовых отношений между наймодателем и родителями ребенка. Они проработали на предприятии недолго, поэтому оснований надеяться на то, что им оставят помещение в пользование, нет.

Рассмотрим другую ситуацию. Родители ребенка работали на предприятии и погибли при исполнении служебных обязанностей. К сожалению, такие случаи часто происходят, особенно с шахтерами, полицейскими и пожарниками.

Выселение бывших родственников из служебной квартиры

Квартиросъемщик после оформления договора найма имеет право распоряжаться кому разрешать жить в квартире, а кому — нет. Выселение бывшей супруги из служебной квартиры — это право особы, на которую оформлен договор.

Из служебного общежития

Правила проживания в служебных общежитиях совпадают с теми правилами, которые установлены законом для других помещений рабочего характера.

Практика суда

Очень часто суд выносит нелогичные и неправильные решения, принимая стороны собственника служебных помещений. Владельцы общежитий и домов со служебными квартирами зачастую подают в суд, когда жильцы не покидают свои места проживания после неоднократных предупреждений.

Логика юридических хозяев понятна: трудовые отношения завершены, значит люди не имеют права на общежитие или комнату. Судьи часто не особо тщательно разбираются в вопросе, поэтому принимают решение о принудительном выселении.

После этого со стороны жильцов следуют жалобы в апелляционные и кассационные инстанции, где в процессе рассмотрения учитываются все факторы (например, пребывание семьи на квартирном учете) и дела отправляются на повторное рассмотрение.

Заключение

Правила поселения и выселения особ единолично и с семьями в служебные помещения четко урегулированы действующим законодательством РФ. Жители служебных помещений имеют определенные права, но и должны выполнять установленные законом обязанности.

После окончания трудовых отношений с предприятием или срока воинской службы люди выселяются из помещения, если не относятся к одной из льготных категорий.

Источник: https://ProVyselenie.ru/vyselenie-iz-sluzhebnogo-zhilogo-pomeshheniya-praktika/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.